事項類別 | 政事權限關系 | 事項名稱 | 主要內容 | 實施依據 | 備注 |
黨建工作 | 主管部門舉辦監督職責 | 加強黨對事業單位的領導 | 1.把加強黨的領導貫徹到事業單位改革發展和履行職責方面全過程，健全黨對事業單位位領導的體制機制。 2.實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位，黨委發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。 3.實行行政領導人負責制的事業單位，黨組織按照參與決策、推動發展、監督保障的要求，充分發揮戰斗堡壘作用。 4、把黨的建設要求寫入事業單位章程。 | 《關于加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》 |
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事業單位自主管理職責 | 1.推進黨的政治建設。 2.深化黨的思想建設。 3.提升黨組織建設質量 4、建強黨務隊伍 | 1、嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，加強黨性教育，凈化政治生態，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。 2.貫徹落實黨中央、省委部署和市委、區委工作要求。 3.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。 4.優化基層黨組織設置，理順黨組織隸屬關系。 5.嚴格黨組織生活，開好民主生活會和組織生活會。 6.充實黨務工作力量。 | 《關于加強中央和國家機關所屬事業單位位黨的建設的意見》 |
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相關部門綜合管理職責 | 督導黨組織建設工作 | 1. 壓實抓黨建主體責任，督導主管機關黨組（黨委）加強對事業單位黨組織抓好黨員教育管理監督、組織生活制度落實、黨務工作隊伍建設、經費場所保障等工作。 2. 加強基層黨建工作述職評議考核，推動主管機關黨組（黨委）將把事業單位黨組織抓黨建工作內容納入考核評議內容。 3.加強黨建工作保障，督導主管機關黨組（黨委）將事業單位黨組織抓黨建工作經費，納入工作經費預算；建立健全黨員學習和活動場所。 | 《關于加強中央和國家機關 所屬事業單位黨的建設的意見》 |
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機構編制 | 主管部門舉辦監督職責 | 1.組織起草所屬事業單位《機構職能編制規定》。 | 1.按照權限和規定辦理可以由本部門決定的機構編制事項。（《條例》第八條） | 1.《中國共產黨機構編制工作條例》 |
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2.動議所屬事業單位機構編制事項調整。 | 1.動議所屬事業單位機構、職能、編制、領導職數等事項調整，報市委機構編制委員會及其辦公室。（《條例》第八條，《規定》第二十九條） | 1.《中國共產黨機構編制工作條例》； 2.《中共河北省委機構編制管理規定》； |
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3.組織實施所屬事業單位《機構職能編制規定》。 | 1.組織所屬事業單位嚴格執行《機構職能編制規定》。（《條例》第十八條，《規定》第四十一條） 2.負責指導監督所屬事業單位實名制管理工作。辦理所屬事業單位《機構編制管理證》，登記機構編制人員情況。機構編制人員情況發生變化時要及時進行變更登記，進人和減員要及時辦理入編和出編手續，確保各項實名信息全面、真實、實時。（《關于進一步健全和完善機構編制實名制管理的通知》第三部分第一條） | 1.《中國共產黨機構編制工作條例》； 2.《中共河北省委機構編制管理規定》； 3.省編委《關于進一步健全和完善機構編制實名制管理的通知》（冀機編〔2010〕14號） |
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4.監督檢查機構編制執行情況。 | 1.及時按程序報告落實機構改革、重大體制機制和職責調整等任務的情況；每年1月底向本級機構編制委員會報告上一年度機構編制管理情況（《條例》第十九條，《規定》第44條）。 2.在履行職責過程中對職責劃分有分歧的，應當主動協商解決。協商一致的意見，報本級機構編制委員會辦公室備案審查。協商不一致的，應當提請本級機構編制委員會辦公室按照有關規定進行協調。（《條例》第20條，《規定》第45條） 3.開展機構編制紀律教育宣傳，將機構編制黨內法規、國家法律法規列入理論中心組學習和公務員培訓內容，提升各級領導干部機構編制紀律意識和法治意識（《規定》第49條）。 | 1.《中國共產黨機構編制工作條例》； 2.《中共河北省委機構編制管理規定》； |
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事業單位自主管理職責 | 1.起草《機構職能編制規定》。 | 事業單位應當做到實際機構設置與按規定審批的機構相一致、實際配備人員與批準的編制和領導職數相對應。（《條例》第18條，《規定》第42條） | 1.《中國共產黨機構編制工作條例》； 2.《中共河北省委機構編制管理規定》； |
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2.提出機構編制事項調整建議。 | 事業單位因公開招錄（招聘）、遴選（選調）、調任、調配、政策性安置人員等使用編制的，應當事先向黨委機構編制委員會辦公室申請核準。（《條例》第18條，《規定》第43條） | 1.《中國共產黨機構編制工作條例》； 2.《中共河北省委機構編制管理規定》； |
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3.具體落實《機構職能編制規定》。 | 開展本單位機構編制實名制管理工作。按要求在核發的《機構編制管理證》上登記機構編制人員情況。發生變化時要及時進行變更登記，進人和減員要及時辦理入編和出編手續，確保各項實名信息全面、真實、實時。（《關于進一步健全和完善機構編制實名制管理的通知》第三部分第一條） | 省編委《關于進一步健全和完善機構編制實名制管理的通知》（冀機編〔2010〕14號） |
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4.接受機構編制監督檢查。 | 事業單位應當通過門戶網站、新聞媒體等多種途徑，對不涉及國家秘密的機構設置、主要職責、人員編制等機構編制事項及其執行情況進行公開并及時更新，主動接受監督。（《規定》第50條） | 《中共河北省委機構編制管理規定》； |
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機構編制部門綜合管理職責 | 1.審批事業單位《機構職能編制規定》。 | 按照權限和程序審批事業單位《機構職能編制規定》制定和調整。（《條例》第14條，《規定》第29條） | 《中國共產黨機構編制工作條例》 |
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2.審批事業單位機構編制調整事項。 | 1.按照權限和程序審批事業單位撤銷、合并、更名、職責和編制調整、領導職數的核定。（《規定》第38條） | 《中共河北省委機構編制管理規定》 |
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3.指導實施事業單位《機構職能編制規定》。 | 1.按照程序和權限核準事業單位因公開招錄（招聘）、遴選（選調）、調任、調配、政策性安置人員等使用編制情況（《條例》第18條，《規定》第43條） 2.督促各單位開展機構編制實名制管理工作，及時核對、辦理各單位人員入編和出編手續。（《關于進一步健全和完善機構編制實名制管理的通知》第三部分第一條） | 1.《中國共產黨機構編制工作條例》； 2.《中共河北省委機構編制管理規定》； 3.省編委《關于進一步健全和完善機構編制實名制管理的通知》（冀機編〔2010〕14號） |
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4.組織開展事業單位機構編制監督檢查。 | 1. 按照相應權限，對機構編制工作規定貫徹落實情況進行監督檢查，糾正違紀違法行為，并按照有關規定向本級黨委提出問責建議。（《條例》第24條，《規定》第47條） 2. 充分發揮機構編制在管理全流程中的基礎性作用，對編制使用實行實名管理，建立機構編制管理同組織人事、財政預算管理共享的信息平臺。（《規定》第42條） 3.建立機構編制違紀違法行為預防機制。（《規定》第49條） 4.主動公開機構編制法規政策、業務范圍、審批程序等。（《規定》第50條） 5.建立機構編制核查制度，各級機構編制委員會在本級黨委一屆任期內至少組織1次管理范圍內的機構編制核查。（《條例》第24條，《規定》第51條） 6.建立機構編制評估制度。評估結果作為改進機構編制管理、優化編制資源配置的重要依據。（《條例》第24條，《規定》第52條） 7.完善部門協作配合機制。加強與紀檢監察機關、巡視巡察機構和組織人事、財政、審計等部門的協作配合，建立健全情況通報、信息共享、線索移送、整改反饋等工作機制。（《規定》第53條） 8.建立機構編制信息公開制度。（《條例》第25條，《規定》第53條） 9.堅決制止和整治條條干預行為。（《條例》第27條，《規定》第54條） | 1.《中國共產黨機構編制工作條例》； 2.《中共河北省委機構編制管理規定》； |
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干部人事 | 主管部門舉辦監督職責 | 1.事業單位工作人員公開招聘 | 事業單位主管部門協同組織、人社部門做好事業單位工作人員公開招聘工作 | 《事業單位人事管理條例》（國務院令第652號）《事業單位公開招聘暫行規定》（人事部令第6號）邢臺市委組織部、邢臺市人力資源和社會保障局《邢臺市事業單位公開招聘工作人員實施辦法》(邢人社〔2014〕6號) |
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2.事業單位工作人員年度考核 | 考核初審及統計工作一般由主管部門（一級局）負責 | 《關于做好2020年事業單位工作人員年度考核工作的通知》(冀人社字〔2020〕337號）《關于做好2020年事業單位工作人員年度考核工作的通知》（邢人社字〔2020〕51號） |
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3.事業單位工作人員獎勵 | 1.作出獎勵決定； 2.向同級事業單位人事綜合管理部門備案； 3.頒發獎勵證書和獎牌 | 中共中央組織部、人力資源和社會保障部關于印發《事業單位工作人員獎勵規定》的通知（人社部規〔2018〕4號） |
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4.事業單位崗位設置 | 負責事業單位崗位設置的工作指導、組織實施和監督管理，審核崗位設置審核表 | 《河北省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）》 |
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5.專業技術人員創新創業 | 對本部門管理事業單位工作人員創新創業工作備案 | 《人力資源和社會保障部關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》（人社部規〔2017〕4號） |
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事業單位自主管理職責 | 1.事業單位聘用合同 | 事業單位與工作人員訂立聘用合同 | 《事業單位人事管理條例》（國務院令第652號）《中共河北省委組織部、河北省人力資源和社會保障廳關于啟用新版河北省事業單位聘用合同的通知》（冀人社字〔2015〕90號） |
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2.事業單位工作人員年度考核 | 事業單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現 | 《事業單位人事管理條例》（國務院令第652號）《關于做好2020年事業單位工作人員年度考核工作的通知》(冀人社字〔2020〕337號）《關于做好2020年事業單位工作人員年度考核工作的通知》（邢人社字〔2020〕51號） |
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3.事業單位工作人員獎勵 | 1.提出本單位人員、集體的獎勵名單； 2.報主管部門審核 | 中共中央組織部、人力資源和社會保障部關于印發《事業單位工作人員獎勵規定》的通知（人社部規〔2018〕4號） |
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4.事業單位崗位設置 | 1制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表； 2.按照核準的崗位設置方案，聘用工作人員 | 《河北省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）》 |
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5.專業技術人員創新創業 | 專業技術人員創新創業應當提出書面申請，并經單位同意 | 《人力資源和社會保障部關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》（人社部規〔2017〕4號） |
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相關部門綜合管理職責 | 1.事業單位工作人員公開招聘 | 1.事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘； 2.縣（市、區）組織人社部門負責本轄區事業單位工作人員招聘的組織和管理工作 | 《事業單位人事管理條例》（國務院令第652號）《事業單位公開招聘暫行規定》（人事部令第6號）邢臺市委組織部、邢臺市人力資源和社會保障局《邢臺市事業單位公開招聘工作人員實施辦法》(邢人社〔2014〕6號) |
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2.事業單位聘用合同 | 事業單位要按照管理權限，每半年向同級組織、人社部門報告一次聘用合同變化情況 | 《中共河北省委組織部、河北省人力資源和社會保障廳關于啟用新版河北省事業單位聘用合同的通知》（冀人社字〔2015〕90號） |
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3.事業單位工作人員年度考核 | 1.組織事業單位工作人員年度考核； 2.向上級組織人社部門備案考核結果 | 《關于做好2020年事業單位工作人員年度考核工作的通知》（邢人社字〔2020〕51號） |
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4.事業單位工作人員獎勵 | 1.批準、備案本區事業單位嘉獎、記功獎勵； 2.向上級提出記大功獎勵名單 | 中共中央組織部、人力資源和社會保障部關于印發《事業單位工作人員獎勵規定》的通知（人社部規〔2018〕4號） |
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5.事業單位崗位設置 | 核準崗位設置審核表，綜合管理事業單位崗位設置，負責事業單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監督管理 | 《河北省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）》 |
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6.專業技術人員創新創業 | 1.指導事業單位主管部門和事業單位落實文件要求； 2.備案 | 《人力資源和社會保障部關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》（人社部規〔2017〕4號） |
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收入分配 | 主管部門舉辦監督職責 | 審核收入分配方案 | 審核年度收入分配方案 | 1．河北省人民政府關于印發公務員工資制度改革等四個《實施辦法》的通知（冀政〔2006〕88號） 2．《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省事業單位績效工資實施意見的通知》冀政辦〔2012〕31號 |
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事業單位自主管理職責 | 擬定收入分配方案 | 擬定年度收入分配方案 | 《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省事業單位績效工資實施意見的通知》冀政辦〔2012〕31號 |
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相關部門綜合管理職責 | 1.人社及財政部門負責擬訂和落實相關工資待遇； | 人社及財政部門負責擬訂和落實相關工資待遇 | 《河北省人民政府辦公廳關于轉發河北省調整機關事業單位工作人員基本工資標準和增加機關事業單位離休人員離休費三個實施辦法的通知》冀政辦發〔2018〕8號 |
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2.對事業單位績效工資政策制定、指導和管理工作；核定事業單位績效工資總量。 | 人社部門牽頭負責區屬事業單位績效工資政策制定、指導和管理工作；會同財政部門核定事業單位績效工資總量 | 《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省事業單位績效工資實施意見的通知》冀政辦〔2012〕31號 |
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財務資產 | 主管部門舉辦監督職責 | 負責下屬事業單位的財務、政府采購工作以及國有資產監管 | 1.建立健全財務會計制度，建立財務收支制約機制，嚴格執行財經制度和內部控制制度，抓好內部監督管理工作； 2.負責組織實施國有資產管理的規章制度； 3.按照規定權限審核或審批國有資產配置、使用、處置等事項； 4.組織國有資產清查登記、統計報告； 5.接受財政部門的指導、監督，向同級財政部門報告國有資產管理情況。 | 1.《中華人民共和國政府采購法》 2.《中華人民共和國政府會計法》 3.財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》（財會〔2015〕24號） 4.《行政事業單位內部控制報告管理制度（試行）》（財會〔2017〕1號） 5.河北省財政廳關于印發《河北省行政事業單位國有資產管理辦法》的通知（冀財資〔2019〕120號） 6.邢臺市橋東區財政局關于印發《邢臺市橋東區行政事業單位會議費管理規定》等四個規定的通知（邢東財[2015]5號） |
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事業單位自主管理職責 | 做好本單位財務、資產管理工作 | 1. 落實財務管理制度，嚴格執行各項收入制度、費用開支范圍和開支標準，遵守、宣傳、維護國家財政制度和財經紀律以及各種財務制度規定； 2. 負責資產管理和日常財務管理工作，組織相關財務人員學習業務知識和技能，提高服務水平； 3. 負責編制本單位會計報表及年度財務預決算，按規定上報會計報表； 4. 建立健全資產管理辦法、財務管理制度和內部控制制度并不斷加以完善 5.負責組織單位招投標、政府采購工作。 | 1.《中華人民共和國政府采購法》 2.《中華人民共和國政府會計法》 3.財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》（財會〔2015〕24號） 4.《行政事業單位內部控制報告管理制度（試行）》（財會〔2017〕1號） 5.河北省財政廳關于印發《河北省行政事業單位國有資產管理辦法》的通知（冀財資〔2019〕120號） 6.邢臺市橋東區財政局關于印發《邢臺市橋東區行政事業單位會議費管理規定》等四個規定的通知（邢東財[2015]5號） |
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相關部門綜合管理職責 | 指導和監督財務管理和資產管理. | 1. 指導和監督事業單位建立健全財務會計制度，督促其嚴格執行財經制度和內部控制制度； 2. 制定和管理財政預算內事業單位開支標準和支出政策； 3. 指導和監督事業單位國有資產的產權界定、清查登記工作和財產評估業務； 4. 指導和監督事業單位政府采購工作； 5.管理、指導事業單位的會計工作，貫徹會計規章制度并監督執行；監督檢查事業單位會計制度的執行情況。 | 1.《中華人民共和國政府采購法》 2.《中華人民共和國政府會計法》 3.財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》（財會〔2015〕24號） 4.《行政事業單位內部控制報告管理制度（試行）》（財會〔2017〕1號） 5.河北省財政廳關于印發《河北省行政事業單位國有資產管理辦法》的通知（冀財資〔2019〕120號） |
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業務運行 | 主管部門舉辦監督職責 | 對醫療機構業務及日常管理工作進行指導和監督檢查 | 1、 監督指導醫務人員繼續醫學教育，評審獎勵。 2、 監督指導醫療機構及醫務人員醫療技術應用。 3、 監督指導醫療質量和安全。 4、 監督指導醫療服務及行風建設等行業管理政策規范、標準貫徹實施情況。 | 1、《河北省衛生專業技術人員繼續醫學教育實施辦法》 2、《基本醫療衛生與健康促進法》 3、《醫療機構管理條例》 4、《醫療機構管理條例實施細則》 5、《醫療質量管理辦法》 |
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事業單位自主管理職責 | 依法依規進行經營管理和提供醫療服務 | 1.負責醫師、護士注冊、變更手續初審，對擬開展醫療技術初步篩核及提報備案，開展醫師定期考核工作。
2.負責醫療質量安全管理、護理管理、病案管理、藥事管理，做好醫療糾紛預防和處理。
3. 承擔區域居民的常見病、多發病診療，急危重癥搶救與疑難病轉診。負責基層醫療衛生機構人員培訓指導，建立區域醫共體，推動雙向轉診等上下聯動的分級診療模式。
4.開展傳染病和突發公共衛生事件防控等公共衛生服務。
5.依托診療服務普及健康知識，提供健康指導，倡導健康生活方式，結合實際開展衛生防病知識宣教活動。
6.建立健全醫院死亡登記報告管理制度，統籌協調做好死亡病例死因醫學診斷和報告等職責。
7.做好自然災害、事故災難及政府指令性醫療保障等突發事件緊急醫療救援等工作。
8.加強對轄區內慢性病防治的技術指導，做好慢性病信息報送工作。
9.負責落實醫院信息系統安全等級保護工作。
10.負責自主定價項目價格確定，嚴格執行醫療服務項目與醫療服務收費標準。
11.確定醫療保障基金支付的費用符合規定的支付范圍，執行實名就醫和購藥管理規定，合理使用醫療保障基金。 | 1.《執業醫師法》 2.《醫師執業注冊管理辦法》 3.《護士條例》 4.《護士執業注冊管理辦法》 5.《醫療技術臨床應用管理辦法》6.《醫師定期考核辦法》
6.《全國醫院工作條例》
7.《醫療機構從業人員行為規范》
8.《衛生部關于修訂下發住院病案首頁的通知》 9.《病歷書寫基本規范（試行）》
10.《醫療機構藥事管理規定》
11.《醫療糾紛預防和處理條例》（國務院令第701號）
12.《關于開展縣域醫療共同體建設的實施方案（試行）》 13.《傳染病防治法》
14.《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》
15. 《關于印發全面提升縣級醫院綜合能力工作方案（2018-2020年）的通知》 16. 《關于開展信息安全等級保護安全建設整改工作的指導意見》（公信安〔2009〕1429號）
17.關于印發《河北省城市公立醫院醫療服務價格改革方案》的通知冀價醫【2017】102號 18.《政府采購法》
19.《關于完善基本醫療保險定點醫療機構協議管理的指導意見》 20.《醫療保障基金使用監督管理條例》 |
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相關部門綜合管理職責 | 1.新增醫療服務價格項目審批；2.醫療服務項目與醫療服務收費標準匹配審批。 | 1.醫保物價部門審核備案自主定價項目價格； 2.審核批復新增醫療服務價格項目、醫療服務項目和收費標準的匹配。 |
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